各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《中國（安徽）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》）及省委、省政府關于聯動創新區建設有關要求，省政府決定動態調整中國（安徽）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）特別清單，在自貿試驗區及聯動創新區實施260項省級經濟社會管理事項，包括權力事項145項、公共服務事項43項、行政權力中介服務便利化改革事項34項、內部審批事項4項、事中事后監管事項34項。其中，亳州、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶聯動創新區實施190項省級經濟社會管理事項。自貿試驗區實施區域按照《總體方案》確定的范圍執行，聯動創新區實施區域按照我省核定的范圍執行。

一、統籌做好事項移交工作。省有關部門是自貿試驗區特別清單事項移交的責任主體，要充分發揮統籌協調作用，制定事項移交工作方案，公開事項移交工作聯系人及聯系方式，主動與自貿試驗區和聯動創新區（以下統稱片區）對接，指導幫助片區承接賦權事項。要進一步明確片區環境容量等相關指標，完善事項辦理技術規范，積極運用提供審批專用號章、加蓋審批章的空白格式文本等方式，為片區開展工作提供便利。新增賦權事項及聯動創新區承接事項，涉及使用國家垂直信息系統或需要與國家部委進行業務對接的，要積極做好協調銜接；新增委托事項，要依法簽訂書面委托協議。自本決定印發之日起，省有關部門應在30個工作日內與片區完成事項移交工作。移交工作完成前，相關事項仍由原實施部門辦理。

二、積極穩妥承接賦權事項。各片區所在市人民政府是自貿試驗區特別清單事項承接實施的責任主體，要督促市相關部門和片區主動與省有關部門對接，加強咨詢溝通，全面做好承接工作。要深入推進“互聯網+政務服務”，及時在政務服務平臺認領相關事項，優化服務流程，提高辦事效率，創建一流營商環境，為企業和群眾辦事創業提供高效便捷服務。聯動創新區要借鑒自貿試驗區相關經驗做法，結合工作實際，明確合法的承接實施主體，統籌調配人員力量，嚴格依法規范辦事，推進賦權事項高效運行。

三、協調推進清單落地生效。省有關部門要進一步加強業務指導，通過開展集中培訓、現場觀摩、跟班學習、“傳幫帶”等形式，幫助片區熟悉事項辦理流程、審批標準等；對專業性強的事項，要向片區開放評審專家庫，支持專用設備共享，提高片區承接能力和辦理效率。省自貿辦要牽頭建立聯絡員制度和常態化的溝通協商機制，推動省有關部門與各片區無縫銜接、高效溝通，確保賦權事項移交承接及時到位。省數據資源局（省政務服務局）要根據片區需求及時調整系統端口和權限，根據特別清單協調省有關部門規范政務服務事項名稱等要素，提供精準規范的辦事指南。在片區范圍內，對清單事項辦件量不做考核，對辦理時限、申請材料等指標不做拔高要求，片區可自主探索優化，確保賦權事項放得下、接得住、用得好。

四、落實事中事后監管責任。省有關部門要加強特別清單執行情況監督檢查，定期對各片區承接實施工作開展評估，及時研究解決存在的困難和問題，指導片區提高效率、優化服務、防控風險。片區所在市相關部門承接事中事后監管事項，要將事中事后監管責任落實到具體機構和人員，明確監管內容與方式、監管職責與邊界，落實行政裁量權基準制度，深化“互聯網+監管”，開展“智慧監督”，提升監管的精準性和有效性。

五、完善清單動態調整機制。參照《安徽省權責清單動態調整管理辦法》，省委編辦會同省有關部門建立自貿試驗區特別清單動態調整機制，根據法律法規立改廢釋、國務院及省政府決定調整權力事項等，對特別清單進行即時動態調整。自貿試驗區在260項事項范圍內調整實施、聯動創新區在190項事項范圍內調整實施的，以市政府名義提出調整意見報省委編辦，按即時動態調整程序辦理。

本決定公布后，《安徽省人民政府關于中國（安徽）自由貿易試驗區實施省級經濟社會管理事項（第一批）的決定》（皖政〔2021〕25號）和《安徽省人民政府關于建立中國（安徽）自由貿易試驗區特別清單的決定》（皖政〔2021〕36號）即行廢止。

安徽省人民政府

23年2月2日

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